Διαιτησία και Διαμεσολάβηση στην Ελλάδα και το Î’Îλγιο


Το άρθρο αποτελεί μια σÏντομη περιγραφή της εμπορικής, επενδυτικής και ενεργειακής διαιτησίας και διαμεσολάβησης στην Ελλάδα και το ΒÎλγιο. ΠαρÏŒλο που οι μηχανισμοί της διαιτησίας και διαμεσολάβησης είναι δÏο ραγδαία αυξανÏŒμενες επιλογÎς για την επίλυση διαφορÏŽν ανα τον κÏŒσμο, σημειÏŽνεται ÏŒτι η Ελλάδα και το ΒÎλγιο δεν αποτελοÏν πρÏŽτη επιλογή ως φορουμ. ΑυτÏŒ συμβαίνει παρά το γεγονÏŒς ÏŒτι και οι δυο χÏŽρες Îχουν ήδη ενσωματÏŽσει στη νομοθεσία τους μερικά απÏŒ τα πιο σημαντικά χαρακτηριστικά αυτÏŽν των μεθÏŒδων επίλυσης διαφορÏŽν και συγκεκριμÎνα την: ουδετερÏŒτητα, την εμπιστευτικÏŒτητα, την αυθεντία και τηυ ευελιξία επιλογής νομικοÏ πλαισίου απÏŒ τα μÎρη. ΤÎτοια χαρακτηριστικά οδηγοÏν και σχηματίζουν τους δυο αυτοÏς μηχανισμοÏς ως κατάλληλες εξωδικαστικÎς μεθÏŒδους για την επίλυση διαφορÏŽν σε αντίθεση με την κλασική επιλογή της δικαστικής οδοÏ. Τονίζεται επίσης ÏŒτι το γεγονÏŒς ÏŒτι η ταχÏτητα της Îκδοσης διαιτητικής απÏŒφασης ή αντίστοιχα απÏŒφασης της διαμεσολάβησης και η μετÎπειτα εκτÎλεση αυτÏŽν των αποφάσεων υπερτεροÏν σε σχÎση με την μακρÏŒχρονια και αÎναη διαμάχη εντÏŒς των δικαστηρίων. ΑυτÏŒ οδηγεί τÎτοιες χÏŽρες μεταξÏ Î¬λλων στην επιλογή της εξωδικαστικής επίλυσης διαφορÏŽν. Για αυτοÏς και άλλους λÏŒγους η διαιτησία και η διαμεσολάβηση είναι ιδιαίτερα κατάλληλες για την επίλυση διαφορÏŽν στον τομÎα της ενÎργειας στον οποίο η ταχÏτητα και η ιδιωτικÏŒτητα είναι υψηλής σημασίας.
ΜÎθοδοι εναλλακτικής επίλυσης διαφορÏŽν στην Ελλάδα
Διαιτησία
Παρά τα αναρίθμητα προνÏŒμια που προσφÎρει ο μηχανισμÏŒς, η διαιτησία στην Ελλάδα δεν αποτελεί ευρεία επιλογή. ΑυτÏŒ κυρίως συμβαίνει λÏŒγω Îλλειψης πληροφÏŒρησης και λÏŒγω της νοοτροπίας στην Ελληνική πρακτική και αγορά η οποία πρÎπει να συγχρονιστεί με την πρακτική διαιτησίας της ΕυρÏŽπης και του κÏŒσμου. ΠαρÏŒλα αυτά και με κάποια καθυστÎρηση η διαιτησία παρουσιάστηκε στην Ελλάδα 25 χρÏŒνια πριν και τη επιλÎγουν κάποιες μεγάλες εταιρείες για τη σÏναψη συμφωνιÏŽν ή για την επίλυση διαφορÏŽν με ομαλÏŒτητα. ΒÎβαια, υπάρχει ελπίδα και πιθανÏŒτητα ÏŒτι τα επÏŒμενα χρÏŒνια η διαιτησία στην Ελλάδα θα παρουσιαστεί στο προσκήνιο.
Το ελληνικÏŒ νομικÏŒ πλαίσιο ασχολείται με την εθνική διαιτησία στο κεφ.7 του ΑστικοÏ ΚÏŽδικα και τη διεθνή διαιτησία με τον ν.2735/1999. Μερικά απÏŒ τα ελληνικά ÏŒργανα διαιτησίας που βασίζονται στα άρθρα 867-903 του ΕλληνικοÏ ΑστικοÏ ΚÏŽδικα είναι: το ΕμπορικÏŒ και ΒιομηχανικÏŒ Επιμελητήριο ΑθηνÏŽν απÏŒ το 1979 και το ΙνστιτοÏτο Διαιτησίας και Εναλλακτικής Επίλυσης ΔιαφορÏŽν.
ΠρÏŒσφατα, οι πρÏŽτες ΙCSID επενδυτικÎς διαιτησίες ξεκίνησαν κατά της Ελλάδας. Οι υποθÎσεις βασίστηκαν στη Διμερή Επενδυτική Συνθήκη Ελλάδας-ΚÏπρου. Η μία υπÏŒθεση αφορά αξιÏŽσεις ξÎνων (ΤσÎχων και ΚÏπριων) μετÏŒχων ελληνικÏŽν ομολÏŒγων οι οποίοι υπÎστησαν ζημίες μετά την αναδιάθρωση του ελληνικοÏ χρÎους το 2012. Η Î¬λλη υπÏŒθεση αφορά την Cyprus Popular Bank σχετικά με τις ζημίες στα ελληνικά κρατικά ομÏŒλογα μετά την αναδιάρθρωση του ελληνικοÏ χρÎους το 2012 καθÏŽς η τράπεζα αποκλείστηκε απÏŒ τη Βοήθεια της Επείγουσας ΡευστÏŒτητας για τις ΕλληνικÎς τράπεζες.
Διαιτητική επίλυση ενεργειακÏŽν διαφορÏŽν
Στην Ελλάδα Îχει ιδρυθεί ΜÏŒνιμο ΣÏŽμα Διαιτησίας στην Ελληνική Ρυθμιστική Αρχή ΕνÎργειας (ΡΑΕ). Η ΡΑΕ απαντά στις αιτήσεις μεταξÏ 3 με 6 μηνÏŽν αν είναι αναγκαίο και μετά την Îγγραφη συμφωνία μεταξÏ των μερÏŽν μÎσω της οποίας εξουσιοδοτοÏν την ΡΑΕ να ξεκινήσει τη διαδικασία διαιτησίας. Οι αρμοδιÏŒτητÎς της περιλαμβάνουν την επίλυση διαφορÏŽν μεταξÏ εταιρειÏŽν ή μεταξÏ εταιρειÏŽν και ιδιωτÏŽν.Σχετικά με τα διαδικαστικά θÎματα ορίζονται δÏο διαιτητÎς και Îνας επιδιαιτητής. Η διάρκεια της διαδικασίας είναι η Îκδοση διαιτητικής απÏŒφασης 6 μήνες μετά απÏŒ την αρχή της διαδικασίας. Αν η περίοδος δεν είναι επαρκής υπάρχει η δυνατÏŒτητα επιμήκυνσης που μπορεί να οριστεί απÏŒ τον ΠρÏŒεδρο της ΡΑΕ. Η απÏŒφαση λαμβάνεται με την πλειοψηφία αν ο συμβιβασμÏŒς δεν είναι εφικτÏŒς, ενÏŽ η διαιτητική απÏŒφαση ειναι νομικά δεσμευτική και απÏŒ τα δυο μÎρη.
Διαμεσολάβηση
Η διαμεσολάβηση στην Ελλάδα ορίζεται απÏŒ το ν. 3898/2010 ο οποίος ενσωμάτωσε την ευρωπαÏŠκή οδηγία 2008/52 EC στη διαμεσολάβηση αστικÏŽν και εμπορικÏŽν διαφορÏŽν. Το ΕλληνικÏŒ ΚÎντρο Διαμεσολάβησης και Διαιτησίας εγκαθιδρÏθηκε το 2006 και συνεισφÎρει στην ανάπτυξη του μηχανισμοÏ. Ένα άλλο θεσμικÏŒ ÏŒργανο είναι το ΚÎντρο Διαιτησίας στον Πειραιά.
Εξωδικαστική επίλυση διαφορÏŽν στο ΒÎλγιο
Διαιτησία
Το ΒÎλγιο εκσυχρÏŒνισε τη νομοθεσία του περι διαιτησίας με την αντικατάσταση του ΒÎλγικου ΑστικοÏ ΚÏŽδικα με το νομοθÎτημα 53-2743 του 2013. Η αλλαγή αυτή απεικονίζει πιο στενά UNCITRAL σχÎδιο νÏŒμου. Με την αλλαγή αυτή το ΒÎλγιο ενίσχυσε τη θÎση του στη διαιτησία καθÏŽς μια απÏŒ τις σημαντικÎς αλλαγÎς είναι η αφαίρεση των μειονεκτημάτων που επηρεάζουν τη σχετική διαδικασία της διαιτησίας. Αξίζει να σημειωθεί ÏŒτι οι νÎοι κανÏŒνες εφαρμÏŒζονται στα αιτήματα διαιτησίας μετά την αλλαγή του νομικοÏ πλαισίου. Με αυτÏŒν τον τρÏŒπο η de facto πρωτεÏουσα της ΕυρωπαÏŠκής Ένωσης, οι ΒρυξÎλλες, διατηρεί σημαντικά πλεονεκτήματα ÏŽστε να είναι επιλογή φορουμ διαιτησίας. Η ταχÏτερη διαδικασία, τα οριστÎα ποσά, η ευελιξία ως προς τα διαδικαστικά και οι Îμπειροι διαιτητÎς είναι μερικοί λÏŒγοι για να γίνει το ΒÎλγιο φορουμ επίλυσης διαφορÏŽν.
Ως θεσμικÏŒ ÏŒργανο διαιτησίας το ΒÎλγιο λειτουργεί με τους κανÏŒνες του CEPANI που είναι κÎντρο βοηθείας για τα μÎρη. Μερικά άλλα απÏŒ τα διακεκριμÎνα θεσμικά ÏŒργανα είναι το Institute of Arbitration και το Επιμελητήριο Διαιτησίας και Διαμεσολάβησης. Για παράδειγμα, μια υπÏŒθεση που αφορά το ΒÎλγιο είναι η: Ping An Life ασφαλιστική εταιρεία ΕΠΕ της Κίνας κατά του Βελγίου. Η υπÏŒθεση αφορά ΚινÎζους επενδυτÎς με αξίωση επίλυσης διαφοράς ΕπενδυτÏŽν κατά Κράτους κατά του Βελγίου σχετικά με τη στάση της κυβÎρνησης στη Fortis, Îνα Βελγο-ΟλλανδικÏŒ οικονομικÏŒ ÏŒργανο κατά την οικονομική κρίση. Οι αιτηθείς ανÎφεραν ζημίες Ïψους 2.3 δις αμερικάνικων δολλαρίων. Η αξίωση βασίστηκε στη Διμερή Επενδυτική Συνθήκη μεταξÏ Κίνας-Βελγίου. Aυτή ήταν η πρÏŽτη υπÏŒθεση επενδυτÏŽν κατά κράτους κατά του Βελγίου. Γενικά, πολλοί ΒÎλγοι επενδυτÎς συμμετείχαν σε διαδικασία διαιτησίας επενδυτÏŽν-κράτους.
Διαμεσολάβηση
Στο ΒÎλγιο η διαμεσολάβηση δεν είναι υποχρεωτική και υποκινείται απÏŒ το δικαστήριο. Το βÎλγικο νομικÏŒ πλαίσιο περί διαμεσολάβησης του Φεβρουαρίου 2005 διευκρινίζει ÏŒτι αυτή η μÎθοδος μπορεί να λάβει χÏŽρα μετά απο δικαστική εντολή μÏŒνο μετά απÏŒ κοινή δήλωση των μερÏŽν. Σχετικά με τη διαπίστευση των διαμεσολάβητÏŽν προσφÎρεται απÏŒ θεσμικÏŒ ÏŒργανο απÏŒ το bmediation και σαν παροχή υπηρεσιÏŽν απÏŒ το CEPANI και το ΣÏνδεσμο ΔιεθνοÏς Διαιτησίας και Διαμεσολάβησης. Οποιαδήποτε συνδυασμÎνη μÎθοδος απÏŒ κοινοÏ διαιτησίας-διαμεσολάβησης med-arb ή arb-med δεν χρησιμοποιείται στο ΒÎλγιο.
Διαμεσολάβηση ενεργειακÏŽν διαφορÏŽν
Στο ΒÎλγιο, οι ενεργειακÎς διαφορÎς μποροÏν να επιλυθοÏν μÎσω της υπηρεσίας του ΕνεργειακοÏ Διαμεσολαβητή ο οποίος είναι μια ομοσπονδιακή και αυτÏŒνομη υπηρεσία με νομική προσωπικÏŒτητα, υπεÏθυνη για την κατανομή αιτήσεων και παραπÏŒνων σχετικά με την διαχείριση της αγοράς ενÎργειας και φυσικοÏ αερίου για την επίλυση οποιασδήποτε διαφοράς μεταξÏ πελάτη και εταιρείας ηλεκτρισμοÏ και φυσικοÏ αερίου. Η υπηρεσία διαμεσολάβησης είναι υπεÏθυνη για την εκτίμηση και Îρευνα ÏŒλων των παραπÏŒνων πελατÏŽν και τη διευκÏŒλυνση φιλικοÏ διακανονισμοÏ και επίλυσης της διαφοράς.
Συμπερασματικά, θα μποροÏσε να ειπωθεί ÏŒτι η Ελλάδα και το ΒÎλγιο πρÎπει να ενισχÏσουν την προσÎλκυση τους ως φορουμ για την διεθνή πρακτική διαιτησίας. Ο εκσυγχρονισμÏŒς του νομικοÏ πλαισίου τους περι διαιτησίας και διαμεσολάβησης (το ΒÎλγιο ξεκίνησε τις προσπάθειες πρÏŒσφατα) σÏμφωνα με τα διεθνή πλαίσια θα ανοίξει το δρÏŒμο ÏŽστε να αποτελοÏν επιλογή ως φορουμ και θα αυξήσουν την ανταγωνιστικÏŒτητα σε σχÎση με το Λονδίνο και το Παρίσι που είναι συχνή επιλογή ως φορουμ. Με την επαφή των ΕλληνικÏŽν ή ΒÎλγικων επιχειρήσεων και τη εισδοχή ξÎνων επιχειρήσεων θα υπάρξουν εμφανή αποτελÎσματα της ανανÎωσης πηγής πληροφοριÏŽν στη διαιτησία, διαμεσολάβηση και άλλων μεθÏŒδων επίλυσης διαφορÏŽν.
Της ΕλÎνης Παπανικολάου, ΔικηγÏŒρου Κατερίνης, LL.M.
H πρÏŽτη δημοσίευση του άρθρου Îγινε στο ηλεκτρονικÏŒ περιοδικÏŒ Μαίου 2015 του ΣÏνδεσμο ΔιεθνοÏς Διαιτησίας και Διαμεσολάβησης (ΑΙΑ). Για περισσÏŒτερες πληροφορίες στη σελίδα: http://www.arbitration-adr.org/news/