Ανανεώσιμες πηγÎÏ‚ ενÎÏγειας Ï„ÏŽÏα και στις δασικÎÏ‚ πεÏιοχÎÏ‚
Τον δρÏŒμο για την εγκατάσταση ανανεÏŽσιμων πηγÏŽν ενÎργειας (αιολική, ηλιακή, κ.λπ.), άνοιξε το ΣυμβοÏλιο της Επικρατείας, επικυρÏŽνοντας την απÏŒ 12.11.2008 υπουργική απÏŒφαση, με την οποία εγκρίθηκαν το ειδικÏŒ πλαίσιο χωροταξικοÏ σχεδιασμοÏ για τις ανανεÏŽσιμες πηγÎς ενÎργειας και η στρατηγική μελÎτη περιβαλλοντικÏŽν επιπτÏŽσεων.Το ανÏŽτατο δικαστήριο Îκρινε ÏŒτι η απÏŒφαση είναι σÏμφωνη με το ΣÏνταγμα, το ΠρωτÏŒκολλο του ΚιÏŒτο, τη σÏμβαση-πλαίσιο των ΗνωμÎνων ΕθνÏŽν για την κλιματική αλλαγή και την ελληνική νομοθεσία.
ΕιδικÏŒτερα, το Ε' Τμήμα του ανωτάτου ακυρωτικοÏ δικαστηρίου (πρÏŒεδρος ο Κ. Μενουδάκος και εισηγήτρια η σÏμβουλος Επικρατείας Αικατερίνη ΣακελλαροποÏλου) με την υπ' αριθμ. 1421/2013 απÏŒφασή του, απÎρριψε ως αβάσιμους ÏŒλους τους ισχυρισμοÏς τεσσάρων οικολογικÏŽν οργανÏŽσεων, που ζητοÏσαν να ακυρωθεί η επίμαχη υπουργική απÏŒφαση ως αντισυνταγματική, αντίθετη σε διεθνείς συμβάσεις και παράνομη.
ΣημειÏŽνεται ÏŒτι με το ειδικÏŒ χωροταξικÏŒ σχÎδιο, που εγκρίθηκε με την υπουργική απÏŒφαση του 2008, τίθενται οι γενικÎς αρχÎς και κατευθÏνσεις της εθνικής χωροταξικής πολιτικής στον τομÎα των ανανεÏŽσιμων πηγÏŽν ενÎργειας και παράλληλα εισάγονται οι κανÏŒνες και τα κριτήρια χωροθÎτησης.
Οι σÏμβουλοι Επικρατείας κάνουν ειδική και εκτενή αναφορά για τις αιολικÎς κ.λπ. εγκαταστάσεις σε δασικÎς και αναδασωτÎες εκτάσεις.
ΕιδικÏŒτερα, αφοÏ αναλÏουν το άρθρο 24 του Συντάγματος, τον δασικÏŒ νÏŒμο, διεθνείς και άλλες συμβάσεις, υπογραμμίζουν ÏŒτι τα δασικά οικοσυστήματα υπάγονται σε αυστηρά προστατευτικÏŒ καθεστÏŽς, ωστÏŒσο παρÎχεται στον νομοθÎτη η δυνατÏŒτητα να επιτρÎψει κατ' εξαίρεση και «υπÏŒ τη συνδρομή επιτακτικÏŽν λÏŒγων δημοσίου συμφÎροντος» επεμβάσεις που μεταβάλλουν ή αλλοιÏŽνουν τον δασικÏŒ χαρακτήρα μιας περιοχής.
ΕπιπροσθÎτως, σημειÏŽνουν ÏŒτι η μεταβολή ή η αλλοίωση του δασικοÏ χαρακτήρα επιτρÎπεται μÏŒνον εάν η θυσία της δασικής βλάστησης αποτελεί το μοναδικÏŒ πρÏŒσφορο μÎσο για την ικανοποίηση των επίμαχων αναγκÏŽν (εγκατάστασης αιολικÏŽν συστημάτων, κ.λπ.) και εφÏŒσον οι επεμβάσεις περιορίζονται στον απολÏτως αναγκαίο βαθμÏŒ.
Στη συνÎχεια, οι δικαστÎς του ΣτΕ τονίζουν ÏŒτι επιτρÎπονται επεμβάσεις σε εκτάσεις με δασικÏŒ χαρακτήρα, προκειμÎνου να εγκατασταθοÏν μονάδες ηλεκτροπαραγωγής απÏŒ ανανεÏŽσιμες πηγÎς ενÎργειας.
ΑκÏŒμη, σημειÏŽνεται ÏŒτι η χωροθÎτηση αιολικÏŽν εγκαταστάσεων εντÏŒς δασÏŽν, δασικÏŽν και αναδασωτÎων εκτάσεων επιτρÎπεται σÏμφωνα με τους ÏŒρους και τις προÏ‹ποθÎσεις των άρθρων 45 και 58 του ν. 998/1979 και 13 του ν. 1734/1987. «Στις περιοχÎς, δε, αυτÎς πρÎπει να λαμβάνεται ιδιαίτερη μÎριμνα για τον περιορισμÏŒ της βλάβης της δασικής βλάστησης».
ΚατÏŒπιν ÏŒλων αυτÏŽν, οι σÏμβουλοι Επικρατείας επισημαίνουν ÏŒτι η ανάπτυξη της επίμαχης παραγωγικής δραστηριÏŒτητας (αιολικά πάρκα, κ.λπ.) μÎσα στο πλαίσιο των διατάξεων του δασικοÏ νÏŒμου δεν αντίκειται στις συνταγματικÎς επιταγÎς και παράλληλα λαμβάνεται ιδιαίτερη μÎριμνα για «τις περιοχÎς προστασίας της φÏσης, τους πυρήνες των εθνικÏŽν δρυμÏŽν, τα κηρυγμÎνα μνημεία της φÏσης, τα αισθητικά δάση και τους οικοτÏŒπους προτεραιÏŒτητας, που Îχουν ενταχθεί στο δίκτυο Natura 2000».
Οι δικαστÎς επαναλαμβάνουν ÏŒτι η ρÏθμιση της υπουργικής απÏŒφασης, που προβλÎπει την εγκατάσταση αιολικÏŽν μονάδων μÎσα σε δάση και δασικÎς περιοχÎς, δεν αντίκειται στις συνταγματικÎς επιταγÎς και βρίσκεται εντÏŒς των νομοθετικÏŽν πλαισίων. Η επίμαχη ρÏθμιση, που αφορά τις δασικÎς περιοχÎς, δεν αντίκειται και στις διατάξεις της συμβάσεως - πλαισίου των ΗνωμÎνων ΕθνÏŽν για την κλιματική αλλαγή και του ΠρωτοκÏŒλλου του ΚιÏŒτο, απÏŒ τις οποίες «δεν απορρÎει απαγÏŒρευση εγκαταστάσεως Îργων ηλεκτροπαραγωγής απÏŒ ανανεÏŽσιμες πηγÎς ενÎργειας εντÏŒς δασικÏŽν οικοσυστημάτων», ÏŒπως υποστηρίζουν οι οικολογικÎς οργανÏŽσεις.
Για τα μικρά νησιά, που προστατεÏονται περιβαλλοντικά απÏŒ το ΣÏνταγμα, το ΣυμβοÏλιο της Επικρατείας αποφάνθηκε ÏŒτι και εκεί είναι δυνατή η εγκατάσταση ανεμογεννητριÏŽν, κ.λπ.. Οι δικαστÎς αναφÎρουν ÏŒτι και στα μικρά νησιά δεν αποκλείεται η εφαρμογή μεθÏŒδων παραγωγής ηλεκτρικής ενÎργειας φιλικÏŽν προς το περιβάλλον, ÏŒπως είναι οι ανανεÏŽσιμες πηγÎς ενÎργειας. Άλλωστε, τα μικρά νησιά αποτελοÏν προσφερÏŒμενο πεδίο για την ανάπτυξη τÎτοιων εφαρμογÏŽν, υπÏŒ την προÏ‹πÏŒθεση ÏŒτι λαμβάνεται υπÏŒψη η ιδιαιτερÏŒτητα του νησιωτικοÏ χÏŽρου.
Στο ΣυμβοÏλιο της Επικρατείας είχαν προσφÏγει το «Δίκτυο ΟικολογικÏŽν ΟργανÏŽσεων Αιγαίου» το «ΑρχιπÎλαγος Αιγαίου», η «Î†μεση ΕπÎμβαση για την Προστασία της Άγριας ΦÏσης» και το «ΚυθηραÏŠκÏŒ Ίδρυμα ΠολιτισμοÏ και Ανάπτυξης».
Newsit.gr
